Государственная дума России 22 октября приняла во втором чтении законопроект, позволяющий Федеральной налоговой службе самостоятельно восстанавливать доступ к ранее закрытым сведениям о компаниях. Правительство объясняет необходимость изменений тем, что ограничения, введённые в том числе для защиты бизнеса от западных санкций, стали мешать работе государственных ведомств.
После начала полномасштабного вторжения России в Украину российским компаниям разрешили ограничивать доступ к отдельным сведениям в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Такие меры должны были затруднить установление владельцев бизнеса, руководителей и корпоративных связей, которые могли использоваться при введении западных санкций.
Однако, как следует из правительственной пояснительной записки, закрытость информации создала проблемы для налогового и таможенного контроля, государственных закупок и антимонопольного регулирования.
Трудности возникли и у самого бизнеса. Компании не всегда могут установить, кто имеет право представлять их контрагентов и насколько достоверны сведения о партнёрах. Это повышает риски для банков, кредиторов и инвесторов.
Существующий порядок также позволяет информации оставаться закрытой после исчезновения оснований для её сокрытия. Чтобы восстановить доступ к сведениям, компания должна самостоятельно обратиться в налоговую службу.
Принятый во втором чтении законопроект меняет этот механизм. ФНС сможет открывать данные по собственной инициативе, если установит, что законных причин для ограничения доступа больше нет.
Перед раскрытием сведений налоговая должна уведомить компанию и предоставить ей не менее трёх месяцев.
Законопроект также предусматривает возможность получения закрытых корпоративных данных представителями компаний, действующими на основании нотариальной доверенности.
При этом полностью отменять введённые ранее ограничения российские власти не собираются. Компании, для которых сохраняются предусмотренные законом основания для сокрытия информации, смогут продолжать пользоваться этой возможностью.
Доступ журналистов и других сторонних лиц к закрытым корпоративным данным законопроект не расширяет.
Таким образом, власти намерены частично пересмотреть антисанкционные ограничения, которые стали препятствием для государственного контроля и деловой деятельности. Законопроект ещё должен завершить необходимые законодательные процедуры и не вступил в силу.