Российские суды используют законодательство о возбуждении ненависти для наказания за высказывания не только о национальных или религиозных группах, но и о представителях власти, сотрудниках силовых структур и других категориях граждан. В судебной практике защищаемыми «социальными группами» признавали, в частности, чиновников, избирателей Владимира Путина, москвичей и участников праздничных мероприятий.
Этому посвящён материал «Настоящего времени», опубликованный 26 октября на основе судебных решений и исследований центра «Сова».
По данным изученных центром постановлений за 2025 год, почти 15% административных дел о возбуждении ненависти были связаны с высказываниями о полицейских и других сотрудниках силовых ведомств.
Ещё почти 8% решений касались чиновников и политиков.
Эти показатели относятся к выборке судебных документов, изученных «Совой», а не к самостоятельно проверенной редакцией Potok совокупности всех решений российских судов.
Статья 20.3.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение человеческого достоинства по определённым признакам, включая принадлежность к социальной группе.
При этом российское законодательство не содержит исчерпывающего определения самого понятия «социальная группа».
На практике его трактовка во многом зависит от экспертных заключений, которые используются следствием и судами.
«Настоящее время» приводит примеры наказаний за резкие высказывания о полицейских, губернаторах, представителях политических партий и других группах.
В феврале 2026 года суд в Петербурге оштрафовал мужчину за комментарий о губернаторе, признав губернаторов социальной группой, к которой может быть направлена ненависть.
В сентябре суд в Липецке оштрафовал депутата регионального парламента за изображение со змеёй, на которой был логотип «Единой России».
В другом деле суд в Тульской области назначил штраф за комментарий о жителях Белгорода, опубликованный ещё в 2010 году.
Журналисты также приводят решения, в которых защищаемыми социальными группами называли сторонников определённых политических взглядов, участников мероприятий ко Дню Победы, представителей отдельных профессий и другие категории.
По официальной судебной статистике, на которую ссылается «Сова», число решений по статье 20.3.1 КоАП выросло с 960 в 2023 году почти до 1200 в 2025-м.
В исследованной центром выборке доля решений, которые «Сова» считает неправомерными, увеличилась с чуть более 15% в 2023 году почти до 23% в 2025-м.
Это правозащитная оценка исследовательского центра, а не юридическая квалификация, установленная судом в отношении каждого такого дела.
Пленум Верховного суда России ранее разъяснял, что критика политических организаций, общественных деятелей и государственных институтов, связанная с их деятельностью, сама по себе не должна рассматриваться как возбуждение ненависти или вражды.
Исследователи «Совы» указывают, что представители государственной власти не должны автоматически рассматриваться как уязвимая социальная группа, нуждающаяся в дополнительной защите антиэкстремистским законодательством.
По мнению центра, неопределённость понятия «социальная группа» создаёт возможности для чрезмерно широкого применения соответствующих норм и ограничения свободы выражения мнения.